国土部部长姜大明:住宅用地不能拿来炒作囤积

来源:人民日报  发布时间:2017-03-09

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原标题:8日,两会“部长通道”再次开启

零距离对话 全方位沟通(部长说)

人社部部长尹蔚民

今年将完成城镇新增就业1100万人以上

本报记者赵贝佳

今年我国城镇新增就业目标是1100万人以上,比去年多100万人。对此,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,有信心完成就业任务,“去年,在经济下行压力比较大的情况下,我们保持了就业局势的稳定,成为经济发展的亮点”。

尹蔚民介绍,将采取多项措施:第一,实施积极的就业政策,制定新一轮就业创业政策,把就业和产业、金融、贸易、财税政策紧密衔接,通过发展经济来创造更多就业岗位。第二,做好高校毕业生等重点群体就业工作。第三,抓好创业工作,进一步简政放权,降低创业门槛,采取多种创业的扶持政策,发挥创业对就业的倍增效应。第四,抓好职业技能培训。第五,加强公共就业服务,提高公共就业服务的便捷性、信息化水平。

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2016年,我国城镇新增就业1314万人,城镇失业人员再就业554万人,就业困难人员实现就业169万人,就业增长超出预期;年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,就业总量压力依然较大。同时,就业结构性矛盾更突出,有一些企业很难招到技能人才、高层次人才,也有些劳动者很难实现稳定就业。

国土部部长姜大明

住宅用地不能拿来炒作囤积

本报记者常钦

针对大家对购买的住房在土地使用权到期后怎么办的问题,国土资源部部长姜大明说,“请大家放心,居民购买住房,其财产一定会受到法律的充分保护”,国土部正在深入调查研究,并将积极提出相关法律安排建议。

姜大明介绍,中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》明确提出:“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。”去年年底,为贯彻落实《意见》精神,妥善解决在续期法律安排作出前,少数地方遇到的住宅建设用地使用权到期问题,国土部商住建部提出了“两不一正常”的过渡性处理办法:一是不需要提出续期申请,二是不收取相关费用,三是正常办理交易和登记手续。

如何建立促进房地产平稳健康发展的土地供应基础性制度,姜大明说,要明确住宅用地本质属性,保障居民住有所居。国土部提出“住宅用地是保障住有所居的,不能拿来炒作囤积”,进一步规范土地市场秩序,遏制炒作土地的投机行为。坚持去库存与防过热并重,对不同地方“分类指导、因城施策”,对重点城市“一城一策、靶向治理”,房价上涨压力大的城市合理增加住宅用地供应,去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。

国家卫计委主任李斌

“十三五”将增加产床8.9万张

本报记者申少铁

全面二孩政策实施后,如何应对孕产妇快速增加?

国家卫生计生委主任李斌表示,将从四方面解决生二孩的后顾之忧。首先是加强省市县妇幼保健机构建设,通过医院内部挖掘、调剂等方式,增加产科床位,争取“十三五”期间增加产床8.9万张。二是提高救治能力。针对高龄产妇在孕产期间出现的复杂情况,依托骨干医院,加强重症孕产妇和新生儿救治中心建设,建立绿色通道、加强转诊网络安排。三是加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养,在职称评定、薪酬待遇上向紧缺岗位倾斜。四是打造全程服务链,把孕前优生的健康检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等涉及妇女儿童保健的环节串起来。

李斌表示,生二孩不仅是医疗卫生服务问题,还涉及教育、就业等各方面政策支持。通过相关部门共同努力,二孩政策将会逐步完善。

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据统计,2016年全国住院分娩活产数达1846万,较2015年增长11.5%,在育龄妇女总量下降500万左右的情况下,出生人口明显增加,二孩出生占比大幅提升,超过45%,成为2000年以来出生人口最高的年份。

环保部部长陈吉宁

保持环保执法高压姿态

本报记者赵贝佳

针对此前环保部在京津冀及周边省份展开的专项督查行动,环境保护部部长陈吉宁表示,就是要保持一个高压的执法姿态,切实改善环境。

陈吉宁表示,督查重点是两个,一是层层传导压力,二是落实责任。督查哪几个问题?陈吉宁指出,一是重污染天气的应急预案落实。二要查网格里有多少小、散、滥、污企业。三是小锅炉问题。四是企业达标排放问题。五是重点企业在线监测设备运行情况。六是冬季错峰生产是否落实。最后一个是去扬尘的问题。陈吉宁表示,对于督查发现的问题会一个个整改落实,今年计划还会再开展1—2次类似整个区域的专项督查。

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2016年我国单位国内生产总值能耗下降5%,全年退出钢铁产能超6500万吨、煤炭产能超2.9亿吨。二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上。

民政部部长黄树贤

全面提高养老质量

本报记者丁雅诵

针对社会普遍关心的养老问题,民政部部长黄树贤表示,民政部将从四个方面努力解决养老问题:

第一是加强宣传教育,在全社会营造尊老、敬老、孝老、养老的良好氛围,形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的新格局。第二,要大力支持居家养老,也就是家庭养老,这既是中华民族传统美德,也符合老人的生活习惯。第三,要加快发展社区养老服务,包括加强设施建设,为老人提供活动场所等。第四,还要加强养老院建设。当前养老院存在着数量不足、质量不高的问题。因此,要进一步放开养老市场,鼓励各方面有志于养老服务的单位、团体来共同发展养老机构。此外,今年民政部还将开展全面提高养老院质量的专项行动。

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从2015到2035年,中国将进入急速老龄化阶段。2015年,我国60岁及以上老年人口达2.22亿人,养老问题,已成为全社会不能回避的严峻挑战。目前,我国每千名老年人的养老床位数只有约30张,为解决“一床难求”的问题,2016年底,国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,对各地公办养老机构改革进度和任务目标首次明确提出了时间表。

国务院港澳办主任王光亚

致力维护香港繁荣稳定

本报记者丁雅诵

今年香港有两件大事值得关注,一个是香港特首选举,一个是香港回归20周年。

3月26日,香港就要进行第五任行政长官的选举。对此,国务院港澳办主任王光亚表明了三点看法:第一,行政长官选举,事关中央事权,所以中央对香港行政长官选举表示关注,这是情理之中的事,无可厚非的事,也是中央的职责所在。第二,中央对香港的行政长官是有标准的,这个标准不是今天制定的,而是一贯的、清晰的,那就是:爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护。第三,中央希望这次的选举能够依法依规,能够顺利进行,选出符合中央要求的行政长官人选。

今年7月1日,香港将迎来回归祖国20周年,这是一件值得庆祝的大事、盛事。王光亚表示,对于这20年的回归,国际社会有共同的认识,一是“‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治”的方针得到了贯彻落实;二是香港社会的繁荣稳定得到了维护;三是“一国两制”的实践是成功的。王光亚还表示,在回归纪念日前后,中央及特区政府将举行一系列庆祝活动,活动的主要目的在于彰显“一国两制”实践取得的巨大成就,展示中央政府和全国各界人民对香港的支持和关爱,以及激励香港社会各界在爱国爱港的旗帜下,进一步团结奋进,共同维护香港的繁荣稳定。

水利部部长陈雷

水毁工程5月底前将全部修复完毕

本报记者常钦

水利部部长陈雷介绍,经过初步预测,今年的气象水文年景总体偏差,可能会呈现南涝北旱的趋势,洪涝程度可能会轻于去年,干旱程度可能会重于常年。

陈雷说,主雨区可能会分布在江南、华南和江淮等区域,珠江流域、太湖流域、淮河流域可能有较大洪水,黄河的一些区域可能有较大洪水,长江流域也可能有区域性较大洪水,海河流域可能有暴雨洪水。西北、华北部分地区可能有严重旱情。今年台风预测形成个数可能与常年平均个数26个持平,但可能登陆强度、影响会重于常年。

“从应对工作来说,主要是抓早。”陈雷说,“去年汛期水毁灾毁的水利工程,全国共17.6万处,我们提早部署了修复,截至3月7日修复率已近90%。”3月底前,要把南方地区水毁工程全修复完,5月底前把北方地区水毁工程全修复完。

回答关于河长制的问题时,陈雷介绍,目前进展顺利。截至3月8日,全国31个省份及新疆生产建设兵团都制定了实施方案,其中近20个已得到批复,正在实施,“全面推行河长制,关键是落实省、市、县、乡四级党政领导担任总河长、河长的责任制”。

安监总局局长杨焕宁

三起重特大事故调查近期将陆续结束

本报记者申少铁

国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁就去年四季度发生的江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌等三起特别重大事故的调查进展、重特大事故的发生原因和遏制方法等,回答了记者提问。

杨焕宁说:“这三起事故的调查,近期都将陆续结束,经国务院审批后,调查处理的结论将向社会公布。”

遏制重特大事故发生,杨焕宁说,要落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,采取针对性措施。要综合运用法治、行政及工程技术方法,着力在容易发生事故的重点领域、重点环境、重点时段进行安全风险分析管控和重大隐患的排查整治。

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数据显示,去年全国安全生产事故总量同比下降5.8%。其中较大事故数量同比下降7.3%,重特大事故数量和死亡人数同比分别下降15.8%、25.7%,大部分行业领域安全形势平稳。

2016年,在246家企业开展“机械化换人、自动化减人”试点,减少危险岗位用工9108人;通过严格安全准入和监管执法,全年淘汰退出小煤矿1900处。

海关总署署长于广洲

前两月外贸总值增长20.6%

本报记者齐志明

今年1—2月份,我国外贸总值按人民币计价同比增长20.6%,按美元计价同比增长13.3%,海关税收也同时增长。对此,海关总署署长于广洲表示,今年以来,外贸开局明显向好,主要有四方面上升,一是总量、数量上升,市场需求增加;二是高新技术产品、制成品明显快速增长,结构正在优化;三是对“一带一路”沿线国家进出口比重在提升,与近70%沿线国家进出口保持了积极发展态势;四是市场预期在回暖,企业信心增强。

围绕促进外贸继续回稳向好目标,于广洲说,海关总署将当好“把关人”,严厉打击走私,特别是“洋垃圾”“农产品”等走私;打好“组合拳”,今年要把货物通关时间再压缩1/3;讲好“普通话”,推广国际贸易“单一窗口”;做好“加减法”,认真落实减税降费政策。

质检总局局长支树平

去年10类重点消费品合格率90.3%

本报记者齐志明

2016年,10类重点消费品总体合格率提升5.2个百分点,达到90.3%。其中,电饭煲合格率提升6.6个百分点,智能马桶合格率提升22.4个百分点,儿童纸尿裤合格率提升3.3个百分点。对此,质检总局局长支树平表示,质检部门着重在五个方面作了努力:制定了提升规划、组织了标准比对、推进了质量示范、开展了企业帮扶、严格了执法监督。

“对照中央要求和消费者需求,质量水平还有很大差距,质检总局将下大力气推进质量提升。”支树平说,在宏观上,要抓全社会质量共治,抓国家质量技术基础建设,抓产品和服务质量提升;具体上,要抓住各地主打产业、主打产品组织开展质量提升行动,打质量提升攻坚战。要重点抓好妇幼用品、学生用品、家具、家电等10类产品,不断提高质量标准。

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